上海再推备受瞩目措施助企纾困：点对点商业银行贷款服务对象开拓至小型企业，中小微企业等延后交费可接年底

每经本报记者 李玉雯    北京报道    每经编辑 陈星

5月29日，《北京市加快经济恢复和东山再起行动计划》（以下简称《计划》）对外发布，主要包括八个方面、50条举措。

关于强化金融助企纾困功能，《计划》从多个角度明确提出多条具体举措，主要包括引导商业银行Toothukudi禽流感负面影响、具备条件的邮储银行与消费需求商业性银行贷款等实行延后偿债，引导商业性银行类商业银行设立民企纾困专项商业性银行贷款，全力支持中小型微民企点对点商业性商业性银行商业性银行贷款，降低市区三级经济商业性股权融资担保费率、实行再投资贴费经济政策，对民营民企债券股权融资交易服务费收得尽免等。

促进试点工作商业性银行将点对点商业性商业性银行商业性银行贷款服务项目第一类开拓至中型民企

《计划》明确提出，引导商业银行对中小型微民企和个体企业法人商业性银行贷款、货车司机商业性银行贷款及受禽流感负面影响、具备条件的邮储银行与消费需求商业性银行贷款等，实行延后偿债，延后偿债日期一般而言不少于2022月底，不负面影响信用记录记录，并减免欠交。

同时，促进试点工作商业性银行将点对点商业性商业性银行商业性银行贷款服务项目第一类从小微民企开拓至中型民企。积极开发圣戈当斯区点对点商业性商业性银行商业性银行贷款产品，依照零门槛申请、零服务费办理、零周期商业性商业性银行商业性银行贷款导向，全力支持中小型微民企股权融资周转点对点商业性商业性银行商业性银行贷款，力争2022年点对点商业性商业性银行商业性银行贷款增量达到1000亿元。

另外，在禽流感封控期间，民企商业性商业性银行商业性银行贷款实际上面临一些阻碍，我们商业性银行会为民企做无还本商业性商业性银行商业性银行贷款，但不是所有民企都符合规定，有些民企的商业性银行贷款正常到期后，要先还上才可以续，这时候操作方式难度就加强很多，因为重签订合同等事项没法操作方式，而且从还一大笔商业性银行贷款到新收一大笔商业性银行贷款的间距也会被变长。上述商业性银行人士告诉本报记者，为了应对这种情况，其所在商业性银行目前处理类似业务是走综合化，尽量实现发放贷款。

本报记者注意到，《计划》还明确提出，依照国家经济政策要求，将商业性本票汇票本票时限由1年延长至6个月，并加强拆入全力支持力度。

央行与银中国保监会在今年1月就《商业性本票汇票本票、本票与拆入管理办法》公开草案，拟商业性本票汇票最长退款时限延长至不少于6个月。

5月5日召开的国务院专题会议指出，在5月底前全面摸查机关国家机关、大型民企积欠的中小型民企货款，无分歧货款发现一同偿还一同。加紧出台压缩商业性本票汇票本票时限的举措。

降低市区三级经济商业性股权融资担保费率

上述商业性银行人士告诉本报记者，北京部分辖区有经济政策，区里牵头，辖内商业性银行配合发放低息商业性银行贷款，当前针对小微民企的商业性银行贷款利率普遍都很低。

在股权融资担保方面，则是降低市区三级经济商业性股权融资担保费率，实行再投资贴费经济政策。

具体来看，《计划》明确提出，全力支持股权融资担保机构进一步扩大中小型微民企股权融资担保业务规模，市中小型微民企经济商业性股权融资担保基金按0.5%收取担保费，对经济商业性的创业担保项目减免担保费，对经济商业性的农业担保项目给予再投资贴费。区级政府性股权融资担保机构平均担保费率降至1%（含）以下。引导市有关部门和各区对中小型微民企通过政府性股权融资担保机构担保获得的商业性银行商业性银行贷款，实行再投资贴费经济政策。

此外，《计划》还明确提出，要深入实行浦江之光行动，孵化培育更多优质科技型民企，升级民企库和经济政策库，为民企上市提供精准化服务项目。全力支持商业银行发行金融债券，为重点领域民企提供股权融资全力支持。依照国家经济政策要求，对民营民企债券股权融资交易服务费收得尽免，进一步拓宽民企跨境股权融资渠道。

同时，全力支持更多具备条件的资产管理机构参与合格境外有限合伙人（QFLP）试点工作和合格境内有限合伙人（QDLP）试点工作，引导试点工作民企在沪设立全球或亚太投资管理中心，便利其开展跨境双向投资业务。

引导商业银行对接重点项目

本报记者注意到，除了用专门章节明确强化金融助企纾困功能，《计划》还有多处涉及商业银行相关经济政策。

例如，在帮助外贸民企纾困方面，《计划》明确提出，强化外贸民企经济商业性金融全力支持。加强出口信用保险全力支持力度，扩大中小型微民企覆盖面，优化承保理赔条件，在北京单一窗口开设在线报损索赔通道，建立保费缓缴机制和快赔先赔机制，应保尽保、能赔快赔。对于符合专精特新等条件的中小型微民企，在原有出口信用保险费率基础上，实行不低于10%的阶段性降费，加强保单股权融资全力支持力度。

在激发社会投资方面，除了引导民间投资以城市基础设施等为重点，《计划》也提到，加强银政联动和银企对接，引导商业银行对接重点项目，加强对基础设施建设和重大项目的全力支持力度，提供优惠、便捷的股权融资全力支持。

在沪商业银行全力支持民企复工复产复市

禽流感期间，在沪商业银行全力做好禽流感防控和全力支持复工复产金融服务项目工作。

针对部分民企增商业性银行贷款和降成本的诉求，沪上商业性银行力争做到应贷尽贷，加强信贷投放。截至今年一季度末，北京市主要大中型中资商业性银行普惠商业性银行贷款余额少于6400亿元，同比增长30%。

例如，交通商业性银行北京市分行切实贯彻落实总行全力支持北京抗疫十九条举措，确保快速审批投放，3月以来（截至5月12日）已累计向92家抗疫物资保供、相关物流民企发放商业性银行贷款83.44亿元；并全力全力支持复工复产白名单民企，为白名单内21家民企发放商业性银行贷款9.02亿元，全力全力支持民企有序恢复生产。

在全力支持货运物流保通保畅方面，截至今年4月末，北京市主要中资商业性商业性银行对货运司机和货运物流小微民企信贷余额280亿元，较年初增长12.4%。

其中，北京商业性银行推出商车贷产品，为长途物流卡车司机、城市配送经营者、个体企业法人等特殊群体购买各类经营性用车提供资金全力支持，首期设立100亿专项信贷额度。截至今年3月末，已为近4.3万名货车司机提供购车商业性银行贷款服务项目，信贷全力支持余额近40亿元。

另外，为减轻民企面临的禽流感冲击和自身经营双重压力，商业性银行机构纷纷主动减费让利，降低民企负担。目前，北京普惠型小微民企商业性银行贷款利率约4.96%，为全国最低地区之一。

其中，为了稳定保障信贷资源供给，浦发商业性银行北京分行3月以来通过股权融资易浦银快贷圣戈当斯区化信贷服务项目模式，为少于1400户小微民企主提供个人经营性商业性银行贷款全力支持，为居家隔离的小微民企主解决燃眉之急。

北京分行3月以来（截至5月12日）已累计减免各项费息105万元，惠及1500余家民企，金额及家数均较一二月份均值增长30%以上，Toothukudi禽流感负面影响最严重的小微民企，在减免多项手续费的基础上再度加码，将普惠金融商业性银行贷款指导利率一次性下调100基点。

责任编辑：张书瑗